
朝鲜外相崔善姬一个月内两次访华,首次是陪同金正恩出席九三阅兵活动。这次访问则可能是中朝高层会谈沟通的延续,讨论务实合作及其他事务。9月初,中朝最高领导人进行了会谈,表示将加强高层交往和战略沟通,密切各层级互动,开展各领域务实合作。崔善姬此次访华可能携带朝方的合作清单与中方协商,就两国合作及半岛局势协调立场。

崔善姬深受金正恩信任,她访华也可能承担信使角色,邀请中方高级别人士参加10月10日举行的朝鲜劳动党建党80周年大型阅兵式。此外,10月底将在韩国举行的APEC领导人会议期间,美国总统特朗普称将与中国元首会晤。金正恩表示朝鲜绝不可能放弃核武器,但朝美存在对话可能。因此,崔善姬访华可能就美朝峰会外交听取中方意见。

自金正恩参加中国九三阅兵后,朝鲜外交呈现出更开放的姿态。崔善姬一个月内两次访华,预示着朝鲜外交将会更加主动,包括加强与美国的联系。

金正恩释放对“金特会”持开放立场的信号,表明朝鲜最想要的是“拥核”国家地位。如果美国放弃对朝鲜“无核化”的执着并认清现实,朝鲜愿意与美国面对面沟通。近年来,有关朝鲜半岛“无核化”的声音逐渐减弱。俄乌军事冲突爆发后,朝鲜与俄罗斯的关系快速改善。2024年朝鲜向俄罗斯派兵作战后,俄罗斯外长表示理解平壤依靠核武器作为防御基础的逻辑。中国外交部也呼吁各方坚持政治解决大方向,为缓和紧张局势、维护地区和平稳定作出努力。
从朝鲜角度看,只要搞定美国,就能获得“拥核”国家地位。特朗普的外交政策变化多端,加上他善于制造新闻,朝鲜方面有了再次进行“金特会”的想法。韩国总统李在明也有改善兄弟关系的想法。观察的关键点在于是否有“金特会”。如果有,则意味着美国对朝鲜“拥核”不在乎;如果没有,则意味着美国仍然反对朝鲜“拥核”。目前,朝鲜官方媒体引述金正恩的话说,继续开发核技术是朝鲜第一要务。朝鲜“拥核”近在眼前,这对周边安全带来严重威胁。
崔善姬是一位“美国通”,几乎参与了每一次朝核问题重要谈判。她曾担任金正日的大秘,深得朝鲜三代领导人的信任,是朝鲜政坛为数不多的三朝元老。崔善姬接受了优良教育,熟悉西方世界。1992年第一次朝核危机爆发后,她一直担任朝方谈判代表团的英语翻译。后来升任朝鲜外务省北美局局长,深得金正恩信任。她在核问题、裁军、人权等攸关朝鲜核心利益的问题上,敢于与美国人正面交锋。2019年她担任第一副外相,2022年成为朝鲜首位女外务相。金正恩自2011年执政以来,其高效的理政方式与放心任用崔善姬这样的技术官僚不无关系。
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